“红顶协会”式的腐败温床必须铲除

　　云南省建水县个体工商户办营业执照时，“被自愿”加入县个体私营经济协会并缴纳会费；全县两年半强收会费551万元，这些会费成为建水县市场监管局的“小金库”……近日，国务院第六次大督查第十四督查组收到群众在“互联网+督查”平台上反映的问题线索，赴建水县实地暗访督查，查实了一个“红顶协会”。

　　云南建水县的“红顶协会”，让人诧异、吃惊，甚至百思不解、浮想联翩。党的十八大以来，打虎拍蝇风暴劲吹、正风肃纪力度空前，“放管服”改革深入推进、政府作风大为转变。在这种背景下，云南建水县竟然还敢违反规定、顶风作案，做“加法”不做“减法”，这胆子，是不是大得有些离奇？

　　“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”，是红顶协会的典型表现，对此中央一直狠打不放。2015年7月，中办、国办就印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》；今年6月，国家发改委等十部门联合下发《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，作为县级市场管理职能部门，对此不可能毫不知情，否则就没有起码的政策水平。可是，为什么还要明知故犯呢？

　　一个可以想见的原因，就是这些人私欲膨胀得失去理智；或许还有一点侥幸心理，以为云南地处边陲，私营个体户信息闭塞、不懂政策，于是就利令智昏、铤而走险。事实上，有的个体工商户真的以为这就是“国家规定的收费”，让国家形象为之受损。

　　利用个体工商户办照之机，要求他们交费入会，而且以后每年年报时还要再交。如不“自愿”入会，对不起，就不能领取营业执照。这等于剥夺了个体工商户的合法经营权，断绝了他们的生路。把权力玩到这种境界，简直就是趁火打劫。

　　2017年1月至2019年6月，建水县个私协会共收取会费551万元；仅临安镇市场监管所，每年就收取会费近百万元。这些钱进了“小金库”，成了任意支取的囊中物。督察组抽查个私协会部分发票，发现多张从300元至120000余元数额不等、从“茶杯”“指甲刀”到“修缮改造工程款”名目各异的财务支出凭证。中央之所以对“红顶协会”“红顶中介”一再整治，就因为这些机构脚踏“政府”“市场”两只船，与政府部门“扯不断、理还乱”，既当运动员又当裁判员，相互交织、利益勾连，不但扰乱市场，而且滋生腐败。

　　建水县市场监管局的上述做法，带有政治“两面人”的特征，一方面高唱“不忘初心、牢记使命”，一方面瞒着中央和省委大搞小动作。即便在问题披露之后，该局依然表示没有要求强制入会。显然，他们不仅悖离初心、玷污使命，而且与中央提出的“六稳”和减负精神背道而驰。所以，当地立行立改、严肃查处，才是唯一正确的选择。