江西德安县：转服务理念 抓联动快处 促和谐稳定

近年来，江西德安县围绕服务企业“降成本优环境”破解企业劳资矛盾，“把脉”劳资关系，“亮剑”劳资纠纷，探索“事前预防、事中调解、事后稳控”调处的路子，转变服务理念，抓住联动快处，全力促进企业劳动关系和谐稳定，取得较好实效。

服务前移，开展普法释法

转变服务理念，从被动埋头办案转为主动普法释法，履行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任和义务。相关涉企服务部门主动“送法入企”“送策上门”，积极开拓新渠道，倾听企业管理人员和工人意见，认真解疑释惑，以案释法。

德安县劳动监察局先后在县工业园区内外企业，县城人口密集的街心广场，积极开展劳动法律法规宣传进社区促和谐进园区促增效进盲区促发展的“三进三促”活动，发放《农民工维权手册》《劳动法律法规政策须知》等各类宣传资料2600余份，就群众所关注的劳动合同签订、最低工资标准、工伤、劳动维权等问题解答群众问题2200余人次。县交警大队入企与企业负责人、管理人员一起深入探讨如何加强辖区道路交通管理、企业驾驶人和职员交通安全教育，企业安全隐患排查，交通监控等热点话题，并听取企业经营现状、交通安全管理和交通安全法规学习教育介绍，同时做好服务普法，叮嘱驾驶人摒弃交通陋习，牢记交通法规、文明驾车。县人社局、县普法办等单位在全县政企茶叙会上就企业提出的“工人上下班途中遭遇意外伤害是否算工伤等问题”分别对交通事故责任划分、工伤认定、工伤赔偿法律法规等进行议案释法，积极引导当事人尊法学法知法用法，依法办事。

快速处置，开辟“绿色通道”

开辟劳动监察“绿色通道”，确保劳动监察案件快立、快查、快结。转变以往“出了问题去整改，有了争议才解决”的被动应付的做法，向“规范用工管理、完善合同签订、预防工资拖欠”等主动预防规范化管理过度，遇到劳资纠纷，通过绿色通道快速处置。

德安县劳动监察局积极开展劳动用工年检、农民工工资拖欠整改，人力资源市场和农民工合同签订“春暖”行动，对辖区重点单位进行主动检查，督促整改。今年1-8月该局主动负责用人单位218户，督促用人单位与2133名劳动者不签了劳动合同。共接受群众来访咨询687人次，受理各类劳动监察案件76起，调解结案52起，立案处理24起，按期结案率100%，为农民工追回拖欠工资561.75万元，有效维护了农民工的合法权益。

部门联动，建立“协调机制”

积极推进普遍建立法律顾问制度全覆盖，全面落实县直机关乡镇（村居）企业、事业单位“法律顾问”全聘任，建立“法律顾问工作日志”管理；认真落实涉企服务部门“谁执法谁普法”责任制和“谁服务谁普法”倡议，推进普法责任制有效落地；建立“事故纠纷部门联动协调机制”，相关单位及时沟通，提前介入，“无缝”对接，主动参与化解矛盾纠纷，如职工上下班途中遇交通事故意外受伤，交警接到报案处理过程中，主动与园区和企业沟通，人社部门在调查是否“工伤”认定时主动与企业联系，在较复杂的纠纷调处时，企业法律顾问、县劳动仲裁院工作人员、县法律援助中心法律工作者等都能随时抽调参与调处积极引导当事人依法化解纠纷并做好善后服务。