该行加强机制建设,成立了由行长任组长的金融扶贫推进工作领导小组,设立扶贫开发金融部,统筹协调和推进金融扶贫各项工作,保证各项政策措施得到全面贯彻落实。出台资源倾斜机制,制定了“十三五”时期金融扶贫工作规划和2018年服务脱贫攻坚行动实施方案,信贷、费用、用工计划等各类资源向金融扶贫领域倾斜。建立联系指导和工作督导机制,该行班子成员率先垂范,每人挂点联系1家深度贫困地区行,职能部门三农委两部八中心结对帮扶,跟踪问效、跟进督导,上半年11个深度贫困县区支行贷款较年初增加5.48亿元。实施贫困村驻村帮扶制度,该行选派驻村第一书记42人,驻村工作队66个,驻村帮扶干部达到133人,发放扶贫小额贷款1092万元,带动230户建档立卡贫困户增收脱贫。
在精准扶持方面,该行围绕基础设施建设、异地扶贫搬迁和特色产业培育等3大行动方案,加大贫困地区公路、水利、民生工程等重点基础设施项目支持力度,改善贫困地区生产生活条件和可持续发展能力。累计向勉县、山阳、柞水等20多个国定贫困县高速公路项目投放贷款55亿元,成功为省交通建设集团发行陕西首只20亿元扶贫中期票据,支持贫困地区破除发展瓶颈,改善发展条件和投资环境。大力支持以提供就业、订单收购、产业合作等方式参与扶贫的52家龙头企业,对其失实贷款利率优惠政策,支持龙头企业扩大种养规模,增强扶贫带动能力。贷款余额达16.4亿元。同时,注重发挥农村“能人”发展生产的示范效应,累计支持贫困地区家庭农场(专业大户)868户,促其带动周边贫困户走上种植、养殖脱贫之路。还以有劳动致富能力、产业链上的建档立卡户为扶持重点,发放扶贫小额贷款2亿元,解决建档立卡户脱贫“起步”难问题。
农行陕西省分行重视银政合作推进精准扶贫,出台了“政府增信”系列制度办法,推行“农行+风险补偿基金+农户、农行+政策性担保公司+农户”等模式。在83个县(区)建立了政府增信机制,准入县域政府增信项目95个,可担保贷款额度超过55亿元。创新制定《农行陕西省分行乡村振兴基础设施建设贷款管理办法》,以乡村基础设施建设为切入点,构建农行、国开行、政府三方合作机制,积极扶持“村级扶贫互助合作社”30万元以下工程技术简单的农村基础设施建设项目,破解村级组织“干事没实力、服务没平台、管理没手段”难题。还与陕西省农业信贷融资担保有限公司合作,创新推出“农担贷”产品,主要为家庭农场、种养大户、农业小微企业等农业适度规模经营主体提供贷款担保,可担保贷款额度30亿元。
该行不断改善基础金融服务环境,在全省设立惠农通服务站2万个,金融机具实现乡镇全覆盖,有效改善了贫困地区支付结算环境,惠农通工程交易548万笔、金额28亿元。该行积极开展“金融知识普及”“法律知识下乡”“结对子、交朋友”“扶贫领域作风问题专项治理”等活动,做到扶真贫、真扶贫,对项目服务区域的建档立卡贫困户,采取案例教育、农技培训、脱贫致富带头人介绍经验、金融知识培训等多种形式,积极建立企业带动、贫困户受益的利益联结机制,上半年共开展各类活动129场次,参与建档立卡贫困人口达到11750人次,深受当地群众好评。